COP31: o que falta decidir na semana final, em Antália
Conferência do clima termina no dia 20 com cinco disputas em aberto, de financiamento a transição justa; declarações de alto nível acontecem em 17 e 18 de novembro.
Por Nathália Rezende
A COP31, conferência do clima da Organização das Nações Unidas (ONU), entra neste domingo (15) na reta final em Antália, na Turquia. A conferência termina no dia 20, com plenárias de encerramento marcadas para essa data e declarações de alto nível de ministros nos dias 17 e 18. Até lá, cinco disputas definem o que Antália entrega — ou não.
O cenário vem do balanço da primeira semana publicado pelo Neo Mondo: a fase técnica terminou na sexta-feira (13) com os textos dos grupos de trabalho ainda incompletos. O que não foi acordado pelos negociadores sobe de nível — e é ministro que decide.
As cinco disputas
A primeira é a decisão de capa, o texto político que resume a conferência. O presidente das negociações, Chris Bowen, prometeu um documento curto, e a Turquia garantiu que não vai impor texto. Mas o consenso é obrigatório: a Rússia já questionou a forma, e o Grupo Árabe se opôs a menções aos Mapas do Caminho da presidência brasileira da COP30.
A segunda é o mecanismo de transição justa criado em Belém, conhecido pela sigla BAM. As funções estão razoavelmente acertadas, mas o formato não. Uma ala quer apenas uma plataforma de informações; o G77, a China e os países menos desenvolvidos querem ferramenta que financie e execute projetos. As centrais sindicais exigem que direitos trabalhistas estejam no centro.
A terceira — e mais sensível — é o dinheiro. A meta acordada em Baku prevê ao menos US$ 300 bilhões por ano para países em desenvolvimento até 2035. Só em adaptação, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) calcula necessidade de US$ 305 bilhões por ano; em 2024, chegaram cerca de US$ 30 bilhões.
O que está em jogo na reta final COP31, Antália (Turquia), até 20 de novembro
| Disputa | Em aberto |
|---|---|
| Decisão de capa | Texto final precisa de consenso |
| Transição justa (BAM) | Formato e comando do mecanismo |
| Financiamento | Como cumprir US$ 300 bi/ano até 2035 |
| Corte de emissões | Programa de Trabalho de Mitigação após 2026 |
| Adaptação | Indicadores e linha de base de recursos |
Fonte: Neo Mondo, com dados da ONU. Organização: Meridiano.
A quarta disputa é o corte de emissões. Os países decidem se o Programa de Trabalho de Mitigação — o único espaço de negociação dedicado a acelerar a redução de emissões — continua depois de 2026. O grupo BASIC, formado por Brasil, África do Sul, Índia e China, defende mantê-lo até 2030. A quinta é a adaptação: Antália deve criar uma força-tarefa sobre os indicadores aprovados em Belém.
O que o Brasil quer
O Brasil chega à semana final com duas bandeiras, segundo a cobertura da Presidência da COP30. A primeira é defender os Mapas do Caminho, que traduzem os compromissos de Belém em metas de implementação. A segunda é puxar o financiamento climático. O Ministério da Fazenda apresentou em Antália avanços sobre mercado de carbono, taxonomia sustentável e hidrogênio de baixa emissão.
Notavelmente, os combustíveis fósseis não estão em nenhum item formal da agenda — apesar de o impasse sobre o tema ter marcado a primeira semana, conforme cobertura do G1. Antes de encerrar, os países ainda escolhem a sede da COP33, que cabe à região Ásia-Pacífico; a COP32 já tem data e lugar, em novembro de 2027, na Etiópia.
O que diz a presidência das negociações: Segundo Chris Bowen, a decisão de capa será um documento curto, conduzido pelos países, que “não repete as negociações nem vira uma declaração longa”; a Turquia garantiu não impor texto próprio.
Para o Brasil, a semana final é o momento de tirar dos papéis o que foi anunciado em Belém. A conferência fecha na sexta-feira (20): o que os ministros não destravarem até lá, fica para 2027.
Como fizemos: Explicamos o estado das negociações com base no balanço publicado pelo Neo Mondo em 13 de novembro de 2026, nas notas oficiais da Presidência da COP30 e do Ministério da Fazenda e na cobertura do G1. Não estamos em Antália; o acompanhamento é feito pelas fontes citadas.
Fontes
- Neo Mondo — Sete dias, cinco disputas: o que a COP31 ainda precisa decidir até 20 de novembro.
- Presidência da COP30 — De Belém a Antália: Mapas do Caminho e Agenda de Ação Climática na COP31.
- G1 — COP31 começa com debates sobre energia e financiamento.
- Wikimedia Commons — fotografia e licença; CC BY-SA 2.0. Imagem redimensionada.
