Esplanada de Lula 4 envolve R$ 2,6 tri e recorde de pastas
Ministérios somam R$ 2,6 tri no Orçamento de 2027 e 574 mil servidores; seis pastas concentram 92,4% do valor, e o total pode bater recorde.
Por Nathália Rezende
A montagem do ministério do quarto mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) envolve um orçamento de quase R$ 2,6 trilhões, milhares de servidores e um número de pastas que pode superar 39 — recorde desde a redemocratização. Os dados são da Folha de S.Paulo, publicada neste sábado (14).
Hoje são 38 ministérios, o recorde até aqui é do governo Dilma Rousseff, que chegou a 39 pastas em 2015. A novidade mais concreta do novo desenho é a criação do Ministério da Segurança Pública; também são estudados um Ministério do Idoso e uma estrutura de Comunicação Digital com status de ministério.
Seis pastas concentram 92,4% do dinheiro
O valor reservado às pastas no Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) de 2027 soma R$ 2,6 trilhões. Os órgãos superiores do Executivo tinham 574.292 servidores ativos em setembro de 2026, segundo o Painel Estatístico de Pessoal, mantido pelo Ministério da Gestão.
O peso é desigual: seis pastas somam R$ 2,39 trilhões, ou 92,4% do total. Os dados estão no quadro abaixo.
Seis pastas somam 92,4% do Orçamento de 2027
Valores do PLOA 2027 por ministério, em R$.
| Ministério | Valor |
|---|---|
| Previdência Social | R$ 1,24 tri |
| Desenvolvimento Social | R$ 324,3 bi |
| Saúde | R$ 287,9 bi |
| Educação | R$ 246,3 bi |
| Trabalho | R$ 149,7 bi |
| Defesa | R$ 147,7 bi |
Fonte: Folha de S.Paulo, com dados do PLOA 2027. Organização: Meridiano.
O tamanho reflete o que cada pasta paga: aposentadorias e pensões na Previdência; Bolsa Família e o BPC, o Benefício de Prestação Continuada pago a idosos e pessoas com deficiência de baixa renda, no Desenvolvimento Social; o financiamento do SUS na Saúde. Na outra ponta, as menores pastas são Igualdade Racial (R$ 186,4 milhões), Mulheres (R$ 313,9 milhões) e Empreendedorismo (R$ 348,4 milhões).
Novas pastas precisam tirar de algum lugar
A expectativa é que a Segurança Pública seja desmembrada da Justiça, levando a PF, a Polícia Rodoviária Federal e parte dos R$ 27,5 bilhões previstos para a pasta de origem em 2027. Segundo Alexandre Andrade, diretor da Instituição Fiscal Independente (IFI), ligada ao Senado, o Orçamento não cresce com o número de ministérios: a criação de novas pastas tende a reduzir os recursos das que forem divididas.
O que diz a IFI: Segundo Alexandre Andrade, diretor da instituição, mais de 90% do Orçamento são despesas obrigatórias, definidas por lei. “O orçamento não vai crescer em razão do aumento no número de ministérios”, afirmou à Folha.
O desenho final também é disputa política. De acordo com a Folha, PP e Republicanos querem aderir ao governo desde o início e miram pastas com verba para gastar, como Saúde e Educação. Ao cientista político Carlos Melo, do Insper, a conta é direta: “Lula terá de escolher entre ceder esses espaços, com risco de mau uso de recursos, e seguir sem maioria no Congresso, o que limita sua agenda.”
Como fizemos: Reunimos os dados da reportagem da Folha de S.Paulo deste sábado (14): valores do PLOA 2027, número de servidores do Painel Estatístico de Pessoal de setembro de 2026 e o histórico de pastas desde 2015. Não projetamos quais ministérios serão criados nem quem os comandará.
