ReportagemCongresso

Domingos Neto propõe voto único para distrito e lista

Diretriz apresentada nesta segunda vincula a escolha local à distribuição de vagas dos partidos; transição e regras internas seguem em discussão.

Torres e cúpulas do Congresso Nacional iluminadas à noite, com gramado e placa de identificação em primeiro plano.
Congresso Nacional, em Brasília, em fotografia de arquivo de outubro de 2009.Foto: Gribiche (Rob Sinclair) / Wikimedia Commons (CC BY-SA 2.0)

O deputado Domingos Neto apresentou nesta segunda-feira, 9, uma proposta de voto único para o sistema distrital misto. Segundo a Agência Brasil, a escolha do candidato territorial também definiria a distribuição partidária das vagas. São diretrizes em discussão, sem aprovação anunciada.

O parlamentar, do Partido Social Democrático do Ceará, falou na Associação Comercial de São Paulo, conforme o Metrópoles. A consequência para o eleitor está na ligação entre duas escolhas. Apoiar um candidato local significaria também fortalecer seu partido na composição do Legislativo, conforme o modelo apresentado.

Hoje, deputados e vereadores são eleitos pelo sistema proporcional, explica o Tribunal Superior Eleitoral (TSE). A votação dos candidatos e das legendas participa da distribuição de cadeiras. Dentro de cada partido ou federação, a votação individual influencia quais pessoas ocupam as vagas conquistadas.

Um voto reúne escolhas antes separadas

O projeto de José Serra, apresentado em 2017, previa duas manifestações do eleitor para cada cargo. Um parecer disponível na Câmara descreve o voto no candidato do distrito e o voto partidário. Distrito, nesse debate, é uma divisão territorial usada para escolher um representante.

Na versão examinada naquele parecer, a votação partidária orienta a quantidade de cadeiras de cada legenda. As vagas são preenchidas primeiro pelos vencedores dos distritos. Os lugares restantes cabem aos nomes da lista partidária previamente ordenada, conforme a explicação do documento legislativo.

A comparação abaixo mostra a mudança central anunciada agora. A lista continua existindo, mas perde o voto específico que receberia no desenho anterior. Portanto, reduzir o número de escolhas na urna também altera a maneira de expressar uma preferência partidária separada da candidatura local.

Proposta reúne em um voto as duas escolhas do projeto anterior

Comparação das formas de votação; nenhum dos dois modelos corresponde a uma nova regra já em vigor.

Aspecto Projeto anterior Diretriz apresentada
Votos por cargo Dois Um
Escolha territorial Voto no candidato Voto no candidato
Distribuição partidária Voto separado no partido Soma dos votos distritais

Fontes: parecer da Câmara e Agência Brasil. Comparação: Jornal Meridiano.

No exemplo apresentado pelo relator, uma legenda com direito a sete vagas poderia vencer em três distritos. As outras quatro cadeiras seriam preenchidas pela lista, relata a Agência Brasil. A conta ilustra a proposta; não representa resultado eleitoral nem projeção sobre um partido concreto.

Transição e poder das listas seguem em debate

O relato publicado pelo Ultra Notícias registra a intenção de implantar o modelo nas eleições municipais de 2032 e gerais de 2034. A transição para 2030 permanece indefinida. Esses anos expressam o calendário defendido pelo parlamentar, não prazos legais consumados.

O mesmo relato informa que Domingos Neto rejeita o chamado distritão. Nesse sistema, seriam eleitos os candidatos mais votados individualmente. A distinção importa porque o modelo misto mantém uma distribuição de cadeiras entre partidos, além da disputa dentro dos territórios.

O que diz Domingos Neto: Segundo a Agência Brasil, o relator defende procedimentos democráticos e transparentes para ordenar as listas partidárias. O detalhamento ficaria para uma regulamentação posterior à mudança constitucional proposta.

Pelas regras atuais descritas pelo TSE, o eleitor pode votar diretamente numa candidatura ou apenas na legenda. Comparar esse mecanismo com a proposta exige olhar quem define os nomes eleitos, além de contar votos. Lista ordenada e classificação pela votação individual são critérios diferentes de escolha.

O TSE ressalta que, no sistema atual, votar em alguém que não vence pode ajudar a eleger outra pessoa da mesma agremiação. Assim, o vínculo entre voto individual e força partidária já existe. O debate modifica a forma dessa relação e de preenchimento das cadeiras.

O próximo passo será transformar as diretrizes em texto submetido à deliberação parlamentar. Permanecem abertas questões sobre transição e organização partidária. A definição dessas regras determinará como a preferência do eleitor se converterá em representação, caso a reforma avance.

Como fizemos: Comparamos a apresentação noticiada nesta segunda com o parecer legislativo sobre o projeto de 2017 e a explicação atual do TSE. Conferimos a diferença entre sete vagas e três vitórias distritais: quatro lugares na lista. O exemplo pertence ao relator e não simula uma eleição real.

Fontes

Consulta: 9 de novembro de 2026. Corte editorial: 14h30min09s, horário de Brasília.